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民国的广州如何解决住房难?

时间: 2018-01-07 17:45 作者:未知 来源:中国民生播报网 点击:

民国的广州如何解决住房难?

  民国时期,珠江边的房屋

民国的广州如何解决住房难?

  清末广州的贫民窟,《泰晤士报》驻华记者George Ernest Morrison拍摄

□李开周

1 为劳工开发集体宿舍——“平民宫”

抗战后的广州,闹起严重的房荒。1947年9月的《快活林周刊》上,刊登着这么一条短讯:“最近广州也闹起房荒来,外来旅客想在广州过夜,如无熟人,很难找到旅馆,往往经月开不到房间,只能到疍家船上去……”1947年12月11日的《大报》,还用了一句形象化的说法来描述广州的房荒:“在广州找房屋比找工作还难,三个月可找着一项差事,三年还找不着一间房子。”

房荒如此严重,民国时期的广州当局是如何应对的呢?

平心而论,当时政府做了很多工作来解决房荒。

早在1930年,素有“南天王”之称的开明军阀陈济棠就给市政部门拨款,在广州建造了第一座“平民宫”。

这座平民宫其实是为低收入阶层开发的集体宿舍,在1931年8月建成,12月投入使用,共有床位268张,分为甲、乙、丙三种。

甲种床位较为高级,每半月收一次租金,每次收租2元,相当于月租4元(毫洋,下同)。

乙种床位较为低级,也是每半月收一次租金,每次收租1元,相当于月租2元。

丙种床位是条件最好的,跟旅馆一样按天收费,每天收租2毫,也就是0.2元,相当于月租6元。

1933年,中山大学法学院经济调查处搞过调查,广州建筑工人月薪在25元到40元之间,油漆工月薪在35元到45元之间,自来水厂的水管工月薪在40元到60元之间,货车司机月薪在41元到50元之间,电机修理工月薪在46元到50元之间,码头工月薪在6元到30元之间,纺织厂女工月薪在11元到25元之间,人力车夫月薪在10元到40元之间。

我们对比平民宫的租金和劳工阶层的收入,可以得出一个肯定的结论——他们当中的大部分人都租得起平民宫的床位。

平民宫只提供床位,而不提供单间,劳工去那里租住,生活上会不会感到不便呢?应该不会,因为根据陈济棠的设计,那座平民宫居住起来是相当便利的。

第一,每个床位都配有被褥、枕头、蚊帐,有专门的管理人员负责定期更换和清洗,租户拎包即可入住。

第二,床位之间设有书桌,房间外面还有储藏室、阅览室、浴室、餐厅、小卖部、乒乓球室、公共图书馆,甚至还有一座“平民结婚礼堂”,可供年轻租户举行婚礼。

第三,广州市政府与中山大学合作,定期在平民宫举办“平民讲堂”,还开办了“平民幼稚园”和“平民识字学校”,可以让租户及其子弟就近享受免费教育。

对于当局的善举,媒体给予了衷心的褒扬。1930年平民宫动工之时,就有文章写道:“今天是平民宫举行奠基礼的日子,在这个隆重的典礼当中,我们对于陈总指挥之关心民瘼,及林市长之悉力经营的精神,应该加以极深的敬礼。”这里的“陈总指挥”指陈济棠,“林市长”则指当时的广州市长林云陔。仅从为劳工阶层建造平民宫这方面讲,这两个人是值得“加以极深的敬礼”的。

民国的广州如何解决住房难?

  广州市第二劳工住宅,《东方画报》1935年第32卷第11期

在第一座平民宫建成以后,广州又陆续建造了其他形式的廉租房。截至1937年12月,本市共有平民宫一座、“平民宿舍”五座、“劳工住宅”四座、“劳工安集所”两座(见1937年《广州市财政统计》第32页)。与此同时,广州市政府又陆续腾出29所寺庙和道观,经过简单改造,又以极为低廉的租金租给了没有固定住所的人力车夫。

2 用国际援助来缓解房荒

差不多就在广州平民宫动工的时候,上海市政府也分别在闸北和南市动工兴建两座“平民住所”。这两座平民住所共有房屋500间,仅限码头工人和人力车夫等低收入劳工租住。

1931年1月24日,上海《生活周刊》刊发评论,夸奖上海市政府解决贫民住房难的努力:“市府当局能努力于这种下层工作,脚踏实地的做去,实非空嘴说白话高唱民生者所能望其项背,我们以为各地市府及行政当局应亲为模范,勿让上海市府专美。”其实广州也在搞廉租房,并没有让上海“专美”。

(责任编辑:admin)

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